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又“退群”!特朗普宣布拟退出《开放天空条约》 这次又是因何而起?
2020年05月22日 08:42
  特朗普政府周四(5月21日)表示,它将退出另一项重要的国际条约。随着美国进一步退出全球武器承诺和其他协议,这一决定预计将扰乱欧洲盟友。
  《开放天空条约》允许包括俄罗斯在内的35个国家在对方领土上空进行非武装侦察飞行,以确保各国没有准备采取军事行动。
  特朗普政府此前曾表示,俄罗斯多次违反了该协议的条款。该协议是在30年前达成的。美国政府坚持认为,俄罗斯利用这些航班作为一个机会,来确定在潜在冲突中可以瞄准的关键基础设施。
  美国国家安全顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)在一份电子邮件声明中表示:“特朗普总统已经明确表示,美国将不再是国际协议的一方,这些协议正受到其他各方的侵犯,也不再符合美国的利益。”
  声明还说:“我们期待与俄罗斯和中国就新的军备控制框架进行谈判,这一框架将超越过去冷战时期的框架,并有助于维护整个世界的安全。”
  国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在一份声明中写道,如果俄罗斯重新完全遵守该条约,美国可能会重新考虑退出。
  蓬佩奥补充说:“不幸的是,这不仅仅是开放天空条约的问题,因为俄罗斯已经连续违反了它的许多军控义务和承诺。”
  五角大楼发言人霍夫曼(Johnathan Hoffman)周四称,俄罗斯“以对美国及其盟友和伙伴构成军事威胁的方式执行条约”。
  他补充说:“多年来,我们一直明确表示这些关切。至于你的问题,国务卿此前曾与他的盟友和伙伴就这些关切进行过对话。”
  在美国宣布将退出之后,俄罗斯常驻北约代表团在一份声明中写道,《开放天空条约》“对确保欧洲和更大范围内的相互信任至关重要”。
  “如果真的发生了,那将是非常令人遗憾的。不幸的是,这与当前美国政府的总体政策相一致,破坏了所有的军备控制协议。”
  根据该条约的条款,正式退出该条约将在六个月内进行。
  该协议最初是由艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)总统在1955年提出的。协议的支持者说,美国的退出可能会让俄罗斯壮胆。
  “美国退出将阻止美国飞越俄罗斯,但俄罗斯仍有能力飞越美国在欧洲的军事活动和军事设施,”来自欧洲各国的高级军事和国防官员在一份联合声明中写道。
  这一最新消息可能预示着美国将退出与俄罗斯的唯一主要武器条约。新的战略武器削减条约将美国和俄罗斯核武库中部署的核导弹数量限制在1550枚。该协议将在下届总统就职几周后到期。总统可在2021年2月前将该协议延长至多5年。
  退出《开放天空条约》是特朗普政府的最新一次“退群”。去年,特朗普将美国从《中程核力量条约》(INF)中退出,引发了人们对世界上两个最大的核大国之间正在萌芽的军备竞赛的担忧。
  1987年,美国总统里根(Ronald Reagan)和苏联领导人戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)签署了《中导条约》,禁止发展和部署射程从310英里到3420英里的地面发射核导弹。该协议迫使两国各自拆除2500多枚导弹,并在30年内禁止在欧洲大陆部署装有核弹头的巡航导弹。
  2018年,特朗普退出了由奥巴马政府促成的具有里程碑意义的核协议《联合全面行动计划》(JCPOA)。
  2015年达成的核协议解除了对伊朗的制裁,这些制裁使伊朗经济陷入瘫痪,石油出口减少了大约一半。作为解除制裁的交换,伊朗接受了对其核项目的限制,并允许国际核查人员进入其设施。
  特朗普政府此前曾表示,它决定退出INF和JCPOA等全球承诺,就像它退出开放天空协议的原因一样,是因为另一方违反了协议条款。
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